法国议会7月21日正式通过法案，禁止15岁以下未成年人使用社交媒体。法国总统马克龙表示，该法案令法国在有关问题上“向前迈出一大步”，将继续推动有关措施的具体落实。
近期，欧洲多国密集出台立法与监管举措，不断收紧未成年人社交媒体使用权限，通过设定年龄准入门槛、强化平台核验责任、配套专项功能限制等方式，加强防范网络欺凌、沉迷成瘾及心理健康受损等风险。未成年人网络保护，正从零散平台治理转向区域性立法规范。
据悉，法国的这一法案计划从9月开始分阶段实施：自9月1日起，15岁以下未成年人将不能在社交媒体平台上创建新账号；明年1月起，现有属于15岁以下未成年人的社交媒体账号将被暂停使用或关闭。法国负责人工智能和数字事务的部长级代表勒埃南弗表示，届时法国用户使用社交媒体平台时需要验证年龄，如果年龄未满15岁，其账户将被关闭。她呼吁社交媒体平台担起保护未成年人的相应责任。
今年6月，英国政府宣布，全面禁止16岁以下未成年人使用主流社交媒体平台，管控覆盖短视频、图片社交、视频门户、社交论坛等品类；同时禁止未成年人在直播、游戏平台与陌生网友交流，封堵网络侵害渠道。根据规划，相关监管条例将于今年年底前提交议会审议，整套措施预计在2027年春季正式实施。此前开展的公众咨询显示，多数英国家长支持相关举措，政策将以平台为主要追责对象，通过强化年龄审核机制压实企业主体责任。
英国政府还在原有管控框架基础上公布新规，为16至17岁青少年设置社交媒体“宵禁”，要求平台默认限制该年龄段用户每日0时至6时登录使用，自动关闭视频续播、无限下拉等易成瘾功能，并将人工智能聊天机器人纳入未成年人监管范畴。
法国和英国的监管动向是欧洲进一步加强未成年人网络治理的缩影。近年来，随着电子设备快速普及，社交媒体在青少年群体中的渗透率持续提升，相伴而生的风险日益凸显。多项国际研究证实，过早、过度接触低质量数字内容，可能导致儿童语言发育迟缓、认知能力减弱、注意力下降，还会增加情绪障碍、视力损伤及其他身体健康风险。西班牙研究显示，当地超90%的青少年至少使用一个社交媒体，约1/10的未成年人曾遭受网络欺凌；法国2025年民调显示，37%的6至18岁受访青少年曾遭遇网络暴力，其中1/4因此产生自残或自杀念头。
欧洲多国推进专项立法，形成区域性治理共识。今年2月，西班牙首相桑切斯提出推动立法禁止16岁以下未成年人使用社交媒体，要求平台建立严格年龄验证机制。葡萄牙议会近期批准法案，规定13至16周岁未成年人在“获得明确且经过验证的家长同意”后才能访问社交媒体，同时要求用户通过国家数字身份平台完成年龄核验，违规企业最高面临200万欧元或全球年营业额2%的罚款。此外，丹麦已达成跨政党协议，拟出台法律禁止15岁以下未成年人访问部分社交媒体。斯洛文尼亚、意大利、希腊、德国等也在推进或已出台相关管控措施。
当前，欧洲未成年人社交媒体监管呈现一些共性特征。一是普遍划定年龄准入红线，多数国家将限制门槛设在15至16岁，部分国家针对不同年龄段实施差异化管控，兼顾保护力度与青少年合理使用需求。二是强化技术核验支撑，依托官方数字身份系统落实真实年龄验证，破解虚假注册、冒用身份等监管难点。三是压实平台主体责任，将合规义务落于企业端，配套高额处罚机制形成刚性约束。四是拓展管控覆盖边界，将网络直播、游戏社交功能等关联场景纳入监管范围。
欧洲议会议员沙尔德莫斯表示，线下的违法行为线上也必须被法律禁止。各大平台并未主动采取足够保护行动，监管禁令向科技公司与社会传递出明确信号：未成年人身心健康理应得到更强有力的保障。
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